Граждане Молдовы стали опасаться утраты национальной культуры и идентичности, после того как наша страна стала кандидатом на вступление в Европейский союз. Насколько обоснованы эти беспокойства? Какие вызовы и возможности для сохранения идентичности могут возникнуть в случае интеграции в ЕС? На эти вопросы TUK ответил эксперт по публичным политикам, безопасности и правам человека Андрей Курэрару.
Что говорит ЕС?
Сам слоган Европейского Союза «Unity in Diversity» (единство в разнообразии) иллюстрирует идею единства между странами и народами, составляющими ЕС, несмотря на их различия в культуре, языке, истории и традициях. Он выражает стремление объединить разнообразные национальные и культурные идентичности в общем европейском проекте, где уважение к многообразию признается как ценность, способствующая более глубокому единству и взаимопониманию среди членов ЕС.
Нормы ЕС, особенно в контексте культуры и идентичности его членов, направлены на поддержание уважения к разнообразию культур каждой страны-члена. Евросоюз признает и защищает права каждого человека на свободу выражения собственной культурной идентичности и уважение к культурному наследию.
Утратит ли Молдова свою культуру и идентичность после вступления в ЕС?
Как пояснил Курэрару, присоединение Молдовы к ЕС предоставляет больше прав для культурных групп, их идентичность представлена в Союзе. Примером служит многоязычность, многообразие культурных программ, программ обмена, а также поддержка реставрации памятников и других аспектов культурного наследия.
Кроме того, помощь различным культурным группам в сохранении их идентичности признается как важный аспект, который приносит множество плюсов, включая экономические выгоды, развитие туризма и регионов, а также поддержку ценностей, которые представляет ЕС.
Утверждение о потере идентичности при вступлении в ЕС, как отметил эксперт, можно опровергнуть на примере «липован» — русскоязычных граждан Румынии, которые сохраняют свою идентичность в течение длительного времени.
Какие механизмы существуют для защиты и сохранения культурной идентичности членов ЕС?
Как оказалось, таких механизмов и политик довольно много. Например, программа «Креативная Европа», крупнейшая грантовая программа ЕС, которая финансирует проекты культурного и аудиовизуального сектора. На 2024 год ее бюджет составляет более 335 млн евро, и эти средства направлены на поддержку культурных проектов членов ЕС.
Кроме того, в Европейском союзе есть гарантии в основных документах о сохранении идентичности и культурных прав. Например, культурные права могут быть защищены в суде, так как они формулируются в хартии по праву ЕС. Это означает, что защита культурных прав не ограничивается только национальной или этнической идентичностью, но также может включать права сел и городов, связанные со своей уникальной спецификой.
В 2018 году ЕС принял новую программу по культуре, которая уделяет особое внимание кооперации между странами-членами, гражданским обществом и международными партнерами. Цель этой программы — поддерживать права и идентичность всех членов, а также содействовать их взаимному развитию и росту.
Какие вызовы провоцирует присоединение к ЕС для сохранения культурного наследия?
Один из главных вызовов связан с миграционными правилами, которые регулируют перемещение людей между странами-членами. После присоединения к ЕС многие люди могут предпочесть переехать в страны с лучшими условиями труда, что может привести к рассеиванию и размыванию культурной идентичности в их родных странах. Евросоюз признает этот вызов и стимулирует специальные программы для диаспоры европейских стран.
Другой вызов связан с бюрократическими процедурами, которые могут затруднить эффективную защиту и развитие культурного наследия. Членство в ЕС требует соблюдения определенных правил и стандартов, что может потребовать от культурных сообществ усилий по организации и координации. В этом случае программы по укреплению потенциала помогают сообществам стать более организованными и эффективными.
Тем не менее, Евросоюз является одним из наиболее либеральных сообществ, где акцент делается на уважении и поддержке культурного разнообразия каждой страны-члена.
