В малом зале районного Дома культуры Тараклии на этой неделе состоялась организованная ассоциацией ASSIST Analytics панельная дискуссия на тему «Эффективное управление». На встрече обсуждались трудности и пробелы в области местного управления, а также и способы их преодоления.
Одной из главных тем стала проблема недостаточной прозрачности в работе местных органов власти. Согласно исследованию Института развития и социальных инициатив «Viitorul», по этому параметру в 2022 году Тараклийский район занял 30-е место среди 32 районов страны. В районе предоставляется доступ лишь к 20% необходимой информации, хотя, конечно, небольшие улучшения все же есть : например, в предыдущие годы этот показатель составлял всего лишь 6%. По некоторым критериям в районе прозрачность не обеспечивается совсем.
Участники дискуссии обсудили важность государственных сайтов как основного источника данных для жителей и гостей Молдовы и всех ее районов. Эксперты ASSIST Analytics подчеркнули, что многие государственные сайты, несмотря на существующие законодательные обязательства, тоже не всегда предоставляют полную информацию, необходимую для осведомленности граждан. А на местном уровне эта проблема еще более актуальна. Особенно это касается отчетов по бюджету и деятельности местных властей. На сайте местной администрации должна обеспечиваться прозрачность и открытость конкретных данных, но зачастую этого не происходит.
Специалисты обратили внимание на то, что прозрачность — важный элемент не только эффективного управления, но и обеспечения доверия граждан к государственным органам и местным властям. Эксперт по антикоррупционной политике Мариана Калугин отметила, что без доверия и участия граждан подрывается процесс управления. Так, низкий уровень вовлеченности населения может быть причиной недостаточной активности в запросах к администрации.
Эксперт привела в пример официальный веб-сайт мэрии Тараклии: несмотря на хорошую организацию, на официальной странице городской администрации актуальной и необходимой информации мало, а это не позволяет жителям следить за деятельностью властей. По словам Марианы Калугин, это говорит о том, что администрация не осознает важность определенной информации. Вместе с тем, в законодательстве Молдовы оговорено требование об оперативном предоставлении гражданам общественно значимой информации, и очень важно, чтобы все организации, в том числе на местном уровне, осознавали свои обязанности.
Отдельное внимание уделили вопросу многоязычности информации на государственных сайтах. Например, в Тараклийском районе большая часть граждан общается на русском и болгарском языках, а информация на сайтах часто доступна только на государственном языке. Это создает препятствия для понимания важных решений и документов, а представителям этнических меньшинств или тех, кто не владеет румынским языком, проблематично быть информированными в адекватной степени.
Участники дискуссии отметили, что принцип многоязычности в предоставлении государственной информации мог бы улучшить взаимодействие между разными группами населения и повысить их вовлеченность в общественную жизнь.
Также обсуждалась проблема дефицита человеческих и финансовых ресурсов в местных органах власти. Во многих районах наблюдается недостаток кадров, что приводит к низкому уровню обслуживания населения и к неспособности эффективно внедрять принципы прозрачности и ответственности.
Один из главных выводов дискуссии — важность участия граждан в политических процессах, а это начинается с получения информации. Эксперты ASSIST Analytics призвали местную администрацию пересмотреть свое отношение к информированию общественности и обеспечить прозрачность всех решений, подчеркнув, что это один из признаков демократического государства.
