В начале года коллектив одного из учебных заведений Тараклии заявил о выходе из районного профсоюзного объединения. Все 52 работника – от администрации до технического персонала — написали личные заявления на имя председателя территориального профсоюза. Свое решение они аргументировали тем, что районная профсоюзная организация не отчитывается должным образом о расходовании средств. Также они не согласны с распределением членских взносов. TUK выяснил, чем закончилась эта история?
Что случилось?
Председатель первичного профсоюзного объединения Мария Котоман рассказала корреспонденту TUK о сути конфликта. На эту должность Мария была выбрана два года назад, и за это время у нее и членов ее профсоюза накопились конкретные вопросы к территориальному профсоюзному центру. Например, нет прозрачности в использовании членских взносов организации.
«Членские взносы составляют 1% от зарплаты. Сумма кажется незначительной, но учитывая количество членов отраслевого профсоюза в районе, фонд собирается приличный. Часть этих денег распределяется, например, на нужды профсоюза, в том числе на организацию мероприятий. Но в 2020-2022 годах из-за пандемии не провели ни одного мероприятия. Члены нашего профсоюза попросили отчетность о том, как потратили эти средства, но ответа не получили. Другие наши запросы тоже проигнорировали. А ведь устав профсоюза подчеркивает принцип прозрачности как первоочередной», — заявила Мария Котоман, раскритиковав работу руководства районного профсоюза.
Такое отношение территориальной организации и сподвигло коллектив написать в январе заявление о выходе из профсоюза. При этом они не отказались от идеи быть членами профсоюзного движения в целом и готовы присоединиться к другой организации, которая гарантирует прозрачность расходования средств.
Профсоюзная матрешка
Надо отметить,что система профсоюзов в Молдове имеет сложную структуру. На предприятиях и в разных учреждениях создаются первичные профсоюзные организации (в нашем случае это профсоюз работников школы). В районах множество таких организаций объединяются в территориальные отраслевые профсоюзные центры, которые входят в национальный отраслевой профсоюз (в нашем случае это Профсоюзная федерация образования и науки Молдовы). А все отраслевые профсоюзы входят в главную профсоюзную структуру страны — Национальную федерацию профсоюзов Молдовы.
Такая «матрешка» позволяет профсоюзам выполнять свои задачи на всех уровнях. С одной стороны — взаимодействовать с работодателями и коллективами, чтобы решать вопросы, связанные с защитой прав работников, или конкретные ситуации, которые возникают в трудовых отношениях. С другой стороны – через отраслевые и национальные профсоюзные организации интересы работников продвигаются на уровне правительства и других платформ: предлагаются поправки в законы, запрашивается повышение зарплат, обеспечивается юридическая и материальная поддержка членов профсоюзов и т.д.
Из важного. Объединение работников в профсоюзы, вступление и выход в/из профсоюзов — добровольная инициатива. Все члены профсоюзов платят ежемесячные взносы, – их размер закрепляется в уставе каждой организации. О том, как тратить эти деньги и как о них отчитывать – профсоюзная организация решает на собрании своих членов.
25% бюджета возвращается в первичные профсоюзы
Представитель территориального профсоюза образования в Тараклии Александр Лисица, комментируя инцидент, заявил, что с обвинениями первичного профсоюза не согласен. По его словам, отчет о деятельности профсоюза представляется ежегодно, это прописано в уставе. Такая же процедура практикуется в районном профсоюзном центре — председатель представляет отчет районному совету и территориальному совету профсоюза, включая информацию об использовании средств. Кроме того, отчетность и прозрачность контролируют ревизионная комиссия районного профсоюзного центра и генеральный совет профсоюза, все документы и акты ревизии также предоставляются в бухгалтерию отраслевого профсоюза на национальном уровне.
Сейчас районный профсоюз отчисляет 25% поступлений от членских взносов в первичные организации, 15% — в Федерацию профсоюзов образования и науки, 55% — остается в профсоюзе и затем отчисляются в фонд солидарности и на оказание материальной помощи. В 2024 году, согласно планам, в первичные организации будут отчислять уже 30% средств.
Конкретные суммы Лисица не назвал, а в свободном доступе такая детальная отчетность профсоюзов любого уровня отсутствует. Но он заверил, что каждый член профсоюза имеет право ознакомиться с отчетностью.
«Профсоюз – это не банк»
В Федерации профсоюзов образования и науки Молдовы с ситуацией в Тараклии знакомы и считают, что подобные инциденты не стоит допускать, а возникшие вопросы надо решать на местном уровне. В том числе местный актив профсоюзов принимает решение, какой процент членских взносов возвращается в первичные профсоюзные структуры.
В отраслевом профсоюзе также заявили, что была организована встреча с Котоман и Лисицей, и на все вопросы членов профсоюза были даны ответы.
«Другое дело, что ответы не всегда их удовлетворяли. Но профсоюз это не банк, — просто так деньги никто не сможет раздать. За правильностью распределения средств здесь строго следят, а действия руководства профсоюза проверяет ревизионная комиссия», — сообщили в федерации.
В отраслевом профсоюзе решение о выходе целого коллектива из профсоюза не поддерживают, но уважают этот выбор. В настоящее время в Федерации профсоюзов образования и науки числятся 105 тыс. членов, из них 1,8 тыс. — в Тараклийском районе.
А завершилась эта история тем, что весь коллектив из 52 человек, который вышел из Тарайклиского отраслевого профсоюза образования, присоединился к новой структуре — ассоциации свободных профсоюзов.
