С 19 апреля 2024 года в Тараклии действует новый тариф на услугу водоснабжения. Согласно постановлению Национального агентства по регулированию в энергетике (НАРЭ), для бытовых потребителей города тариф на услугу снабжения технологической водой повысился с 14 до 22,7 лея, или более чем в 1,6 раза. Местная администрация города, которая является учредителем Apă-Canal Taraclia, считает, что были нарушены процедуры, и намерена требовать пересмотра тарифов. TUK собрал главное об этом.
На очередном заседании городского совета вопрос об утверждении тарифа на воду рассмотрели и местные советники. Они обрушились с критикой на руководство Apă-Canal Taraclia, а также обсудили варианты решения проблемы.
Водоканал – на ковер
Директор Apă-Canal Taraclia Афанасий Попозогло на заседании горсовета не присутствовал. Вместо него перед советниками выступила бухгалтер предприятия Анна Русу. Она рассказала, что новый тариф НАРЭ утвердило согласно методологии, с учетом затрат предприятия на добычу воды, материальные затраты, затраты на персонал, электроэнергию, амортизацию основных средств и материальные активы, уплату налогов. К тому же, последний раз тариф менялся в декабре 2015 года и последние восемь лет не менялся.
По словам главбуха Apă-Canal Taraclia, анализ расходов предприятия на добычу воды в 2021-2023 гг. показал, что только на электроэнергию затраты выросли с 0,7 млн до 1,4 млн леев (+200%). Также подорожали топливо, запчасти и т.д. «Мы пришли к выводу, что действующий тариф на воду не покрывает фактических расходов Apă-Canal Taraclia, поэтому обратились с ходатайством о пересмотре тарифов на воду в НАРЭ», — сообщила она, подчеркнув, что большой рост произошел из-за того, что тарифы не пересматривались ежегодно.
Что мешало пересматривать ежегодно тариф на воду?
Если обобщить, то «виноват» человеческий фактор и плохой менеджмент, а также шаткий исторический бэкграунд и в целом изменение правил. Например, в 2015 году тариф утверждал местный совет, а какие расчеты при этом использовались – неизвестно. А в 2022 году Apă-Canal Taraclia направило в НАРЭ запрос на повышение тарифа, но там попросили представить потери предприятия. Пока специалист готовил эти документы (аж 3,5 месяца) и пока НАРЭ их утверждало, — истек срок действия другого важного документа — об основных расходах предприятия. Пришлось утверждать сначала основные расходы на 2023-2027 гг. и уже после этого предприятие смогло подать запрос на пересмотр тарифов в НАРЭ.
«Поставили на колени весь город»
Резкое увеличение тарифов вызвало много вопросов и возмущений среди советников. Они потребовали предоставить полные расчеты и суммы, однако главбух предприятия отказалась делиться информацией, рекомендовав советникам воспользоваться процедурой официального запроса.
Но то, что тариф в мгновение вырос на 9 леев – это еще полбеды, ведь вполне возможно, что расчеты соответствуют действительности. Главная претензия советников к администрации Apă-Canal Taraclia – превышение полномочий и совершение деяний, которые «поставили на колени весь город». Один из советников заявил, что «решение НАРЭ следует отменить, а виновных (директора водоканала – прим.ред) – привлечь к ответственности за превышение полномочий».
Советники считают, что Apă-Canal Taraclia должно было представить свои расчеты сначала учредителю и населению, затем — провести публичные слушания, чтобы аргументировать и убедить необходимость повышения тарифа, а потом уже представлять расчеты в НАРЭ и просить повышения тарифа.
Компенсация разницы – как вариант
В ходе обсуждений было предложено несколько вариантов решения ситуации: обратиться в НАРЭ с запросом на пересмотр тарифов, либо сохранить действующий тариф, при этом разницу в тарифе бытовым потребителям полностью или частично компенсировать из местного бюджета. При новом тарифе, по предварительным расчетам, на эти цели может потребоваться около 2,3 млн леев.
Но так как нюансов слишком много, в том числе возможны ошибки в данных, которые Apă-Canal Taraclia подало в НАРЭ, было решено в течение 10 дней созвать комиссию с участием советников, администрации и руководства предприятия, чтобы проанализировать все данные, а затем обратиться в НАРЭ с просьбой пересмотреть тарифы на основании реальных расчетов.
Питьевая — не технологическая
В горсовете считают, что располагают 60 днями, чтобы принять решение относительно тарифов. И в Законе о публичной услуге водоснабжения и канализации такая «буква», действительно есть. Но касается она тарифов на публичные услуги снабжения питьевой водой, канализации и очистки сточных вод – расчеты поставщиков представляются в НАРЭ для согласования и местному совету для утверждения.
Например, по этой процедуре НАРЭ дало заключение о повышении тарифа на услуги канализации, и Apă-Canal Taraclia теперь должно представить их на утверждение местному совету. Кстати, как предполагается, тоже вырастут — с нынешних 14 до 21,59 лея за кубометр.
Утвержденный 19 апреля тариф – на технологическую воду. А по закону тарифы на публичную услугу снабжения технологической водой «утверждаются НАРЭ в установленном порядке и публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова». Обжаловать это решение, как постановило НАРЭ, можно в течение 30 дней, так что у горсовета уже минус 10 дней, и точно надо ускориться.
Что говорят в НАРЭ
На запрос TUK по поводу заявки тараклийского водоканала на утверждение тарифов, в НАРЭ сообщили, что представленные расчеты были проверены с учетом принципа максимальной эффективности при минимальных затратах для потребителей. Все в пределах методологии. НАРЭ также сообщило, ссылаясь на решение №32/2024 Национального центра общественного здоровья, что качество воды в Тараклии не соответствует установленным нормам по химическим параметрам.
Отразится ли в квитанциях потребителей за апрель новый тариф? В НАРЭ пояснили, что в случаях, когда тариф меняется в пределах периода фактурирования, оператор имеет право определять объем услуг на основе среднесуточного потребления воды за соответствующий период.
Насколько справедлива такая высокая цена за техническую воду, которая часто даже визуально не похожа на питьевую? Директор предприятия Афанасий Попозогло сообщил TUK, что проблема в устаревших водопроводных сетях.
«Необходима полная замена инфраструктуры водообеспечения, и мы стараемся потихоньку менять все», — сказал Попозогло. При этом он отказался называть какие-либо данные об объеме инвестиций в развитие инфраструктуры — ни за прошлые годы, ни запланированные на этот год.
Остальное, по словам Попозогло, все в рамках закона, и стоимость воды в квитанциях тоже будет установлена законно, юристы предприятия работают над этим.
В Тараклии самая дорогая вода?
Что думают жители Тараклии о новой цене на воду, можно узнать на сайте или в социальных сетях TUK. Многие даже предположили, что в Тараклии самый высокий тариф на воду в стране. Но это не совсем так.
Во-первых, поставка технической воды, согласно данным НАРЭ, кроме Тараклии, осуществляется еще в мун.Кишинев, но цены несопоставимые: 22,7 лея против 8,11 лея.
Во-вторых, технологическую и питьевую тоже вряд ли стоит сравнивать. В целом тарифы на питьевую в стране очень разные — от 10,79 лея в Кишиневе до 42,7 лея в Глодянах.
О тарифах на воду в Тараклийком районе TUK расскажет в следующих материалах.