В Молдове ходит слух о том, что после евроинтеграции местных производителей «задушат» европейские крупные компании. TUK пообщался с исполнительным директором Европейской бизнес-ассоциация Молдовы (EBA) Марианой Руфой и выяснил, что действительно грозит нашим компаниям. Спойлер: все не так страшно и будет много «плюшек».
Молдавские предприниматели боятся, что если Молдова вступит в Евросоюз, то европейские компании «убьют» местные. Пустые ли это опасения или действительно есть риски?
Рисков нет, это можно увидеть на примерах других стран, которые вступили в ЕС (Румыния, Болгария, страны Балтии), и государств-преемников бывшей Югославии, которые сейчас являются кандидатами на вступление (кроме Хорватии, которая уже в ЕС). Во всех этих странах большая доля сельского хозяйства, и там присутствовал евроскептицизм, когда начинались переговоры о вступлении в Евросоюз. Производители оттуда очень боялись. Однако реальность и статистика показывают, что после вступления в ЕС эти страны улучшили свою экономику.
Как именно улучшили?
В первую очередь, они стали частью единого рынка. Во-вторых, они получили много инвестиций в разные отрасли — инфраструктуру, технологии, в улучшение процесса конкурентоспособности. Например, теперь при упаковке продуктов они используют современные упаковки, у которых новая сертификация и современные стандарты. Также это касается технологий производства и увеличения ассортимента. Это сделало продукты этих стран такими же конкурентоспособными, как и в Италии, Франции, Германии и др.
А Молдову коснулись такие изменения?
Объективно сравнивать прогресс молдавских производителей, начиная с 2014 года, когда было подписано Соглашение об Ассоциации. Тогда доля экспорта на рынок ЕС составляла до 35%. Сейчас, в 2024 году она превышает 65% и стала более диверсифицированной.
Это случилось за счет того, что было выделено много инвестиций и фондов для производителей таких культур, как яблоки, виноград, клубника, слива, для виноделов, для производителей продуктов переработки (с добавленной стоимостью), замороженных фруктов и ягод, консервов, выпечки. Многие из них сейчас экспортируют в первую очередь на румынский рынок, а потом и на европейский рынок.
Вы привели в пример рост экспорта. Разве это случилось не из-за войны?
Это спекуляции. В действительности это не так, посмотрите цифры до 2022 года. Тогда доля экспорта уже составляла примерно 60%, то есть позитивная динамика было и до этого.
А из-за чего вырос экспорт?
Он вырос за счет инвестиций в агропромышленную сферу. Был поток инвестиций в разные сферы — в ритейл, автомобильный сектор, IT, производство. Эти сектора воспользовались базой Соглашения об Ассоциации, чтобы производить в Молдове в нынешних условиях рынка и потом экспортировать в ЕС.
Именно поэтому я не согласна, что есть какие-либо риски, поскольку реальность, цифры и тенденции в международной торговле показывают совсем другие вещи.
Какие привилегии получает молдавский предприниматель, если Молдова станет частью ЕС?
Во-первых, это инвестиции в образование, особенно в высшее, которое сейчас является проблемной зоной, поскольку много молодежи хочет обучаться за границей и это их число растет. То есть в Молдове появится больше специализированных кадров.
Еще речь идет о доступе к новым технологиям, к открытому единому рынку без налогов и с регулировкой налоговых аспектов.
В-третьих, молдавские производители получат выгоду от таких же условий, как и у европейских производителей. Сейчас существуют некоторые области, где налогообложение в Молдове выше, чем в странах ЕС, поэтому люди не могут получить НДС для капитальных инвестиций и др. Или, например, в сфере услуг — то, что сейчас в ЕС не является проблемой — инвестируешь и получаешь НДС. Изменения появится и во многих других областях.
Много ли инвестиций Молдова уже получает?
В странах-кандитах Косово и Македонии поток прямых инвестиции намного больше, чем в Молдове. Мы уже находимся в хвосте по этой части. Это случилось в том числе и из-за войны в Украине. Но если сравнивать с данными два года назад, динамика инвестиций позитивна, но мы еще не достигли доли (cotele) как минимум балканских стран-кандидаток.
Это еще раз демонстрирует, что близость и интеграция в ЕС не приходят только с преимуществами, которые касаются общего единого рынка, но и с инвестиционными преимуществами. В контексте этих инвестиций наши производители, если они будут соответствовать и следовать тенденциям рынка, могут только выиграть.
Те страны, которые вступают в ЕС и все еще сомневаются, должны видеть и сравнивать то, что им даст экономическое развитие.
Несмотря на такие плюсы, с какими сложностями столкнется молдавский бизнес, если Молдова вступит в ЕС? Например, больше конкуренции, более строгие стандарты и т. д.?
Конкуренция всегда приводила к улучшению качества продукта.
Одна из сложностей, которая появится — это внедрение правовой базы или процесс гармонизации законодательства. Это создало некоторые трудности во всех странах, но новые законы не вступают в силу за ночь — всегда есть период адаптации или поэтапное внедрение. И со многими такими законами мы уже опоздали, начиная с 2014 года. Прошлая власть не внедрила некоторые законы — тот же Налоговый или Таможенный кодексы — то, что должно было случиться намного раньше, но не было политического желания. Из-за этого все бремя пришлось на нынешнюю власть в свете гармонизации законодательства. А именно благодаря этим внедрениям уже было бы очень много преимуществ для производителей, которых сейчас нет из-за опоздания.
Без этого мы не можем стать частью европейской семьи, так как мы должны зайти на «игровое поле с такими же правилами игры» — мы не может стать ее частью только за счет геополитики.
А как в ЕС смотрят на задержки в гармонизации молдавских законов с европейскими?
Даже с задержками Европейский Союз дает нам возможность внедрить некоторые положения. Мы реалисты и не можем убить бизнес ради гармонизации законодательства. И ЕС не хочет убивать молдавский бизнес ради переноса законодательства.
Закон о внутренней торговле гласит, что доля мелкорозничных торговых единиц не может составлять менее 50% торговой площади агропродовольственного рынка и 30% торговой площади смешанного рынка. Если Молдова вступит в ЕС, это положение может измениться, а их доля — сократиться?
Я не думаю, что ситуация изменится в ущерб Молдове. Нужно брать в учет реальность и объективные цифры производства по отношению к потреблению. Достаточно ли производства молока в РМ — около 10% — для удовлетворения потребностей потребителей? Нет, поэтому мы вынуждены его импортировать. С мясом также: мы производим не так много, сколько нужно потребителю, чтобы потреблять свежее мясо и чтобы хватало для переработки, поэтому и его приходится импортировать.
Сейчас мы будем работать над продуктом и над объемом продукции, которую Молдова производит в соотношении с реальным потреблением, и только потом поговорим о торговом законодательстве. К сожалению, законодательство о внутренней торговле превратилось в чисто политический спор, но люди не проверяют суть проблемы, а она начинается с вопросов, которые я сейчас озвучил.
А что будет, если мы вообще перестанем импортировать?
Реальность такова, что если мы вообще не будем импортировать, то у нас закончится товар. При этом во многих случаях импортный товар гораздо дешевле производимого в Молдове. У нас много очень хороших производителей, но сколько их?
Что должны сделать власти, чтобы местным производителям было легче?
Агентство безопасности пищевых продуктов (ANSA) вместе с другими госучреждениями должны разработать программы поддержки производителей, чтобы помочь им улучшить качество продукции. Мы инвестируем в животноводство, чтобы выращивать дойных коров, которые будут производить продукцию в Молдове. Государство должно придумать какие-то проекты поддержки, о которых до сих пор никто не задумывался.
Закон о торговле должен начинаться именно с этих дискуссий, а не с политических о том, «как убьют нашего производителя». Никто не собирается его убивать.
