Из 180 стран Молдова занимает 91 место в рейтинге «Индекс восприятия коррупции», подготовленном Transparency International. Не такой уж и плохой результат для страны, где из каждого угла слышно про взятки и коррупцию, не так ли? Но эта проблема остается и процветает, поэтому давайте разберемся, что такое коррупция, и как она влияет на каждого из нас.
TUK поговорил с двумя экспертами — председателем Центра анализа и предотвращения коррупции (CAPC) Галиной Бостан и правовым советником Центра правовых ресурсов Молдовы (CRJM) Андреем Насу, чтобы простым языком объяснить виды коррупции, а также рассказать, считается ли «благодарность» педагогу или врачу взяткой.
Что же такое коррупция?
Это желание несправедливо обогатиться. Коррупция в большинстве случаев связана с белыми воротничками — чиновниками. Ее можно разделить на пассивную (получение взятки) и активную (дача взятки). То есть, как и получение взятки, так и предложение — это коррупция.
Пассивная коррупция — это …
… когда лицо, занимающее государственную должность или работающее на государственной службе, требует, принимает или получает определенные товары, услуги или привилегии в любой форме, которые ему не положены за исполнение своих обязанностей.
Активная коррупция — это …
… когда человек обещает, предлагает или дает госслужащему товары, услуги, привилегии или преимущества в любой форме, чтобы тот выполнил то, что в его обязанности не входит, или закрыл на некоторые вещи глаза.
Кто такой коррупционер?
Это участник коррупционного акта. Обычно он не опасен для общества, если он не чиновник и не занимает госдолжность. Это не убийца и не маньяк. Он никогда не будет воровать, но когда он будет у власти или в госорганах, то у него будет внутреннее желание быстро обогатиться.
Взятка — это …
… любое благо, предлагаемое чиновнику, с целью повлиять на его действия и решения при исполнении своих обязанностей.
Презент врачу или педагогу — это взятка?
Коробка конфет врачу, чтобы ускорить консультацию, или букет цветов учителю, чтобы пересадить ребенка за более хорошую парту, тоже считается коррупцией, но «маленькой», и преследуется по закону.
Как коррупция влияет на нас?
Она увеличивает социальный разрыв и ущемляет честных людей. В коррумпированном обществе выигрывает не тот, кто этого заслуживает, а тот, у кого больше денег. Кроме того, население два раза платит за коррупционеров. Первый раз, когда они нанесли ущерб актом коррупции. И второй раз, когда они находятся в тюрьме, а их надо содержать. Тюрьма — это не решение проблемы, она просто утяжеляет бремя госбюджета.
Насколько сильно коррупция влияет на Молдову?
Главное негативное последствие — это экономическое разрушение страны. В системе, зараженной коррупцией, любые инвестиции подвергаются большому риску, поэтому бизнес убегает из такой среды.
В коррумпированном государстве — слабые институты и некачественные госуслуги, а это значительно снижает уровень жизни населения.
Статья подготовлена в рамках проекта «Укрепление верховенства закона и механизмов борьбы с коррупцией в Республике Молдова», который финансируется совместно Европейским Союзом и Федеральным министерством экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ) и реализуется Обществом международного сотрудничества Германии (GIZ). Партнерами проекта в Регионе Развития Юг являются “Pro-Europa” и “REDI”, которые реализуют проект «Содействие вовлечению гражданского общества в процессы построения антикоррупционной инфраструктуры в Южном Регионе Республики Молдова». «Piligrim-Demo» в партнерстве с AO «TARSMI» являются бенефициарами Программы Местных Грантов Европейского Союза и Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ) и реализуют проект «Нулевая толерантность к коррупции».
