Детские сады на юге Молдовы — самые незаполненные и с самыми маленькими группами воспитанников. Из-за этого затраты на одного ребенка намного выше, чем в среднем по стране, как и зарплаты для воспитателей. Министерство образования и исследований провело опрос в 96% молдавских детских садов, чтобы выяснить, как они расходуют финансы. Это анкетирование было необходимо для разработки новой модели финансирования дошкольных учреждений. TUK выбрал для вас самое интересное из исследования.
На сколько детские сады заполнены?
Общая вместимость всех детских садов Молдовы составляет 171,7 тыс. мест. В рамках опроса министерства образования выяснилось, что только 73% мест занято детьми. Тем не менее официальные данные разнятся — министерство финансов говорит, что заполняемость выше — 83%.
При этом на юге самые незаполненные детские сады. Так, в Тараклии занято детьми 59% мест, в Кагуле — 56%, а в Кантемире — 50%. В Леова ситуация еще плачевнее — загрузка садов на уровне 39%. Причина в том, что жители южных районов больше эмигрируют — в Кишинев или за границу.
Выше среднего показателя по стране — Яловенский и Криулянский районы, где заполняемость детсадов на уровне 87% и 84% соответственно. В списке лидеров также находятся Бельцы (87%) и Гагаузия (82%).
А самые загруженные и даже перегруженные — детские сады Кишинева (102%). Из-за постоянного развития столицы и внутренней миграции населения группы в садиках здесь больше, чем должны быть, а персонала недостаточно.
Сколько детей ходят в садики?
В стране всего 6110 действующих групп в детских садах. Это на 3% меньше, чем в данных минфина. Только у 7% детсадов есть хотя бы одна действующая ясельная группа. При этом 57% дошкольных учреждений имеют хотя бы одну группу раннего возраста (2-3 года) или смешанную группу с детьми до трех лет.
Всего в Молдове 126 тыс. детей зачислены в детские сады. Из них 1,9% — это дети до двух лет и 13,4% — воспитанники от двух до трех лет.
Самые большие группы — в кишиневских детсадах, в среднем по 24 ребенка на одну группу. При этом больше 20 детей на группу (норматив министерства) можно встретить в Яловенах (22,1 человек), Бельцах (21,7), Криулянах (21), Глодянах (28), Гагаузии (20,7), Новых Аненах и Унгенах (по 20,5), Калараше (20,3) и Флорештах (20,2).
На юге ситуация с группами такая: в Кагуле одна группа в среднем состоит из 19,8 человек, в Тараклии — из 18,4 детей, в Леова — из 18,3 воспитанников, а в Кантемире — из 16,8.
Сколько денег тратят детские сады?
По данным минфина, в 2023 году общий бюджет молдавских детских садов составил 5,3 млрд леев. Почти 63% этих денег пошли на оплату труда воспитателей и персонала.
Вторая по размеру статья расходов — закупки (за исключением топлива) — составила 974,1 млн леев или 18,3%. Из этой суммы почти 754,6 млн пошло на покупку продуктов питания.
На коммунальныу услуги десткие сады Молдовы потратили 562,7 млн леев. Капитальные затраты обошлись в 280,8 млн леев, а прочие услуги — в 118,6 млн леев.
Из интересного — кантемирские и тараклийские детские сады потратили практически больше всех (после теленештских) на оплату труда своим сотрудникам — 72,7% и 72,2% из всех расходов. Дошкольным учреждениям Кагула содержание персонала обошлось значительно дешевле — 62,6% из затрат.
Сколько денег уходит на одного воспитанника?
В 2023 году средний по Молдове годовой бюджет на одного ребенка составлял 42,3 тыс. леев. Однако между районами наблюдаются значительные расхождения: в Кишиневе самый малый бюджет на одного ребенка — 35 тыс. леев, а в Дубоссарах — самый большой — 56,6 тыс. леев.
В южных районах затраты детских садов на ребенка такие: Кантемир — 50,6 тыс. леев, Кагул — 48 тыс. леев, Тараклия — 47,7 тыс. леев, Леова — 46,5 тыс. леев и др.
Различия видны и в расходах на оплату труда персонала. Так, в столице эта статья расходов обходится в 19,3 тыс. леев на одного ребенка, в то время, как в Кантемире — в 36,8 тыс. леев, а в Тараклии — в 34,5 тыс. леев.
Энергия и коммунальные услуги дороже всего обходятся в Кагуле (7,1 тыс. леев на ребенка) и Бельцах (7 тыс. леев). В Кишиневе они стоят 4,5 тыс. леев на ребенка, а в Тараклии — 3,7 тыс. леев.
Что касается питания, то в годовые затраты на одного ребенка в Тараклии составляют 6,7 тыс. леев, а в Кагуле — 6 тыс. леев.
В министерстве образования считают, что такие различия в расходах на одного ребенка между городскими и сельскими или менее развитыми районами — это показатель неравенства в системе финансирования детских садов в Молдове. Они отражают и то, как распределяются и используются ресурсы. Все это может влиять на доступ к образованию, например, в районах с недостаточным финансированием детские сады вынуждены увеличивать набор в группы, что приводит к переполненности, или сокращать услуги, что влияет на доступ детей к раннему образованию.
Отметим, информацию собирало министерство образования и исследований в декабре 2023 года. В опросе участвовал 1431 молдавский детский сад. Данные исследования использованы при разработке новой модели финансирования, которую предлагается протестировать в детских садах некоторых районов в 2025 году. Как дошкольные учреждения будут получать деньги — читайте в нашем материале.
